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揭秘汽修业"黑幕",深圳如何整治汽修行业
来源:凌凯汽修

“明天上午,市交委将召集汽修行业相关企业召开动员大会,正式启动行业整治行动。”昨日下午4点多,市交委秘书处黄生文副处长致电记者。连日来,本报关于汽修业“黑幕”的系列调查报道不仅受到社会各界热议,也引起相关职能部门的重视和回应。

回应

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市交委港航和货运交管局

汽修业“黑洞”确实存在

上周五下午5点,作为汽修业主管部门,市交委港航和货运交通管理局在记者提出采访要求两日后,由该局刘贵明调研员、市汽修行业协会副秘书长杨团辉等负责人接受了采访。据介绍,深圳现有汽修业户2569家,其中一类维修企业126家,二类维修企业710家,三类专项维修业户1733家,4S店180家,从业人员约8万余人。

刘贵明说,从数量上看,维修企业可以满足全市近200万辆汽车的维修、保养等服务。但从质量上来讲,汽修业出现的价格欺诈、配件以次充好、过度维修、维修质量不合格等“黑洞”问题确实存在。“其实,媒体所曝光的问题,正是我们目前管理的难点问题。”

法规欠细导致“执法难”

市交委港航和货运交管局给记者提供的情况说明材料显示,该局成立时间仅一年。今年4月,他们对原特区内汽修业非法经营行为进行了摸排,共有568家经营业户被列入整治清单。但记者注意到,该局并未提到具体的惩戒措施。

“这么大个摊子,目前我们局里只有4个人在管理。2000多家企业,4个人怎么管得过来?”谈到行业监管执法问题,主管部门似乎也有“难言之隐”。刘贵明等负责人说,除人员调配不足外,目前汽修业执法主要依据国家《道路运输条例》和《机动车维修管理规定》等法规,由于部分法规缺乏实施细则,遇到许多实际案例管理部门也难以操作。

将对媒体曝光企业调查处理

“目前,我们整治措施之一,就是对上了媒体‘黑名单’的企业‘开刀’。”刘贵明告诉记者,该局将组成专项调查小组,承诺对媒体曝光的企业逐一调查,依法处理,并及时向媒体反馈结果。

他透露,该局已开始牵头研究制订维修质量纠纷调处办法。另外,还将责令所有企业公布工时定额和工时单价,指导行业协会尽快开展维修工时定额的修定工作。“工时费不能想定多少就定多少,市交委、市汽修行业协会将通过科学协商,分类确定维修企业的工时价和材料管理费率,以提高服务质量。”

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2

市市场监管局价格监督检查分局

汽修企业明码标价收费就无权干涉

经记者反复联系,深圳市市场监管局价格监督检查分局给本报发来了采访回复。在其《关于汽车维修行业价格监管的情况说明》中称,机动车维修服务价格实行市场调节价,其价格管理是依据广东省物价局、广东省交通厅《关于机动车维修价格管理办法》执行的,该局主要负责查处不按规定明码标价,以及在明码标价之外加收未予标明的费用等价格违法行为。

“汽修业混乱局面是由于经营者诚信缺失,以及经营者、消费者之间信息不对称造成的。”该局一王姓工作人员说,“在价格方面,这就像青菜在五星级酒店可以卖100元一份,在路边店可以卖5元一份。只要汽修企业明码标价,且按照标示价格收取费用,监管部门就无权干涉。”

这位工作人员表示,基层市场监管所也在法律许可审查中会对企业进行检查。但对记者提出的“对汽修企业是否落实定期检查”的问题,他未予正面回答。

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3

中国保监会深圳监管局

保险人员拿维修厂回扣属商业贿赂

记者在调查中得知,保险公司与维修厂有非法利益关联,提成一般不会少于某项维修费的8%,多的高达20%。针对此问题,记者昨日致电中国保监会深圳监管局,办公室一牟姓工作人员称,保险公司可以和汽修企业签订维修协议,这一情况并不违反相关规定。但此过程中若涉及到回扣问题属于商业贿赂,保监局接到相关投诉后,会移交司法部门处理。

对于保监局日常有哪些措施对这一现象进行监管,该工作人员称,“就是移交到司法部门处理。”当记者追问:“是否只有这些被动监管,有无日常主动监管,有无具体监管条文?”直至记者发稿时,该工作人员都未有回复。

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4

市人大法制委

深圳可制定汽修领域相关法规

法规缺失是汽修业乱象的重要原因,深圳具有的立法权在这方面能否有所作为呢?深圳市人大法制委员会办公室主任王晓东表示,深圳拥有特区立法权,可在国家空白领域进行一些突破,就具体领域制定在深圳实施的相关法规。

“具体到汽车维修领域,国家相关法律暂未出台,深圳可在这方面制定相关法规。”王晓东说,有人大代表提出的“将汽修行业诚信建设和刑法处罚结合”的建议,“想法很好,但这个需要经过广泛讨论,在国家层面才可操作。”

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修理商应该避免

同一故障反复修

汽车“三包”最快明年下半年实施

深圳特区报讯(见习记者曹崧)12月8日,北京、深圳、香港等21个城市联同中国消费者报社在内的22家消费维权单位,向国家质检总局提出了完善汽车“三包”法案的7条意见。

记者注意到,7条意见中,有些涉及到汽修领域。比如,因质量问题退换的汽车,不应收取“折旧费”或“合理使用费”;应该规定修理商保证修理后的产品能够正常使用30日以上,避免同一故障反复维修等。

据了解,汽车厂商普遍对“三包”新规持观望的质疑态度。虽然博弈激烈,但各方人士基本表示理解和支持。业内人士推断,汽车“三包”出台后还要给厂家和经销商留下半年左右的缓冲期,因而法案最快明年下半年方能实施。

■权威声音

“汽车保有量迅速增长了,相关制度却还没跟上。比如,针对汽车维修、汽车保险的法律仍不细致,让许多不法之徒钻了空子。汽修业存在的问题与许多行业问题一样,是中国经济快速发展、社会转型期间大量爆发出来的。法律都是从实践中来的,对于这些问题,我们正在逐步解决。”

――全国人大财经委经济法室主任朱少平

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